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Aumento de pasajes en Lima y Callao: qué exige la norma y cómo reportar un cobro

Reglamento ATU · Ley 26271 · Lo que debe hacer la empresa antes de subir el pasaje y lo que puedes hacer tú

Una empresa de transporte regular de Lima y Callao sí puede subir su tarifa, y la ATU no tiene que aprobar el monto. Pero no puede hacerlo de un día para otro: debe registrar el cambio ante la ATU al menos 10 días calendario antes y avisar en sus vehículos durante al menos 7 días consecutivos antes de aplicarlo.

En esta guía explicamos qué exige la norma, cuánto cuestan el Metropolitano, los corredores y la Línea 1, qué pasa con el medio pasaje y cómo reportar un cobro con pruebas que sirvan. Somos una guía independiente: no somos la ATU y no podemos decirte si una empresa concreta cometió una infracción.

Última actualización6 de noviembre de 2026
EntidadATU · Congreso
FuentesEl Peruano · gob.pe
Guía informativa independiente. No somos la ATU ni una consultora, y esta guía no reemplaza una opinión legal. Verifica siempre en gob.pe/atu y en El Peruano.
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Cálculo referencial con 4.33 semanas por mes. El tope del medio pasaje universitario sale del artículo 3 de la Ley 26271: no puede exceder el 50 % del pasaje adulto.

Lo que exige la norma

¿Una empresa puede subir el pasaje cuando quiera?

No de un día para otro. El reglamento de la ATU para el transporte regular (R.P.E. 203-2023-ATU/PE) dice que los operadores establecen sus tarifas, pero les pone dos obligaciones antes de cambiarlas.

10 días calendarioMínimo para registrar la modificación ante la ATU antes de que rija (art. 38.1)
7 días consecutivosMínimo para avisar en la flota y en sus medios de difusión antes de que rija (art. 38.2)
Sin aprobación del montoEl reglamento no le pide a la ATU aprobar la tarifa: la fija el operador (art. 37.1)

La empresa debe

  • Registrar sus tarifas y cualquier modificación ante la ATU.
  • Publicar el cambio dentro de sus vehículos antes de aplicarlo.
  • Exhibir en cada unidad la lista de tarifas vigentes (Ley 26271, art. 6).
  • Entregar boleto al cobrar el pasaje.
  • Respetar el medio pasaje y los pases libres.

En el reglamento no encontramos

  • Una excepción al aviso por el alza del combustible.
  • Un tope general para el pasaje adulto de las rutas tradicionales.
  • Una tarifa única que la ATU fije para todas esas rutas.

En abril de 2026, la ATU informó que envió más de 400 cartas para recordar esta obligación. Días después dijo que había notificado a 408 empresas y que solo 19 habían actualizado sus tarifarios. Los aumentos registrados hasta el 21 de abril iban de 20 céntimos a dos soles. Son las cifras más recientes que encontramos.

Tarifas oficiales

Cuánto cuesta el pasaje en el Metropolitano, los corredores y la Línea 1

Estos son los montos de los tarifarios que la ATU publica en su portal. Los leímos el 6 de noviembre de 2026.

ServicioTarifa generalOtras tarifasEstudiantes
MetropolitanoTroncal: S/ 3.20Alimentadores o integrada: S/ 3.50Troncal: S/ 1.60. Alimentador o integrada: S/ 1.75
Línea 1 del MetroS/ 1.50Tarjeta: S/ 5.00S/ 0.75
Corredor AzulDirecta: S/ 2.45Zonal: S/ 1.00 o S/ 1.50, según el tramo50 % de la tarifa general o zonal
Corredor RojoDirecta: S/ 2.43Zonal: S/ 1.2050 % de la tarifa general o zonal
Corredor MoradoDirecta: S/ 2.80Zonal: S/ 1.00, S/ 1.50 o S/ 2.00, según el tramo50 % de la tarifa general o zonal

Las tarifas integradas de los corredores tienen un tiempo máximo de conexión de dos horas. Revisa los recorridos en el portal de tarifas y mapas de la ATU.

Las rutas tradicionales no están en esa lista. En ese portal no encontramos las tarifas de las combis, cústers y buses de empresas autorizadas. Para esas rutas, mira el tarifario del vehículo o pregunta a la ATU.

Medio pasaje y pase libre

Si sube el pasaje, ¿qué pasa con el medio pasaje?

Dos leyes fijan estos beneficios en el transporte urbano e interurbano de todo el país: la Ley 26271 y la Ley 29973. Estas son sus reglas:

QuiénQué dice la normaQué debes tener en cuenta
Universitarios y alumnos de institutosEl pasaje no puede exceder el 50 % del pasaje adulto (Ley 26271, art. 3)Carrera no menor de seis semestres académicos. Presenta tu carné (arts. 1 y 5)
Horario universitarioEntre las 5:00 y las 24:00 horas, en días laborables (Ley 26271, art. 4)La ley no lo extiende a días no laborables
EscolaresSe rige por el D.S. 115-90-PCM (Ley 26271, art. 4)En abril de 2026 la ATU informó que los aumentos registrados no cambiaban el pasaje escolar
Personas con discapacidad severaPase libre en el transporte urbano e interurbano (Ley 29973, art. 20, modificado por la Ley 30412)Se acredita con el carné amarillo del CONADIS. Revisa cómo funciona el pase libre
Policía NacionalPase libre (Ley 26271, art. 2)No incluye al personal de Sanidad ni a los especialistas
Bomberos voluntariosLa Ley 26271 los incluye entre quienes tienen derecho a pases (art. 1)Pregunta a la ATU si te niegan el beneficio

Un punto clave: como el tope universitario es la mitad del pasaje adulto, puede subir cuando sube esa tarifa. Si el pasaje adulto pasa a S/ 3.00, el medio pasaje universitario no puede superar S/ 1.50. La ATU informó que algunos aumentos de 2026 también tocaron la tarifa universitaria.

Negarte el medio pasaje o el pase libre cuando presentas el carné o documento es la infracción RE46: S/ 550 para el operador. Si aún no tienes tu carné, revisa cómo obtener el carné universitario.

Antes de reportar

Cómo saber si el aumento de tu ruta está registrado

No encontramos una consulta pública que muestre, empresa por empresa, las tarifas registradas de las rutas tradicionales. Por eso, la vía más segura es preguntar a la ATU. Ayuda mucho indicar la razón social o el código de la ruta: nombres populares como una letra o un color pueden no bastar.

Aló ATU

(01) 203-9000.

Correo de atención

[email protected].

Respuesta formal

Presenta una solicitud de acceso a la información pública. Es gratuita y tiene un plazo de 10 días hábiles.

Modelo de consulta a la ATU

Para: [email protected]
Asunto: Consulta sobre tarifa registrada - ruta [ruta]

Señores de la ATU:

Soy [nombres y apellidos], usuario de la ruta [código o recorrido] de la empresa [razón social o nombre del vehículo].

Solicito que me informen:

1. Si la empresa registró una modificación de su tarifa.
2. Cuál es la tarifa vigente para adultos, universitarios y escolares.
3. Desde qué fecha rige esa tarifa.

Datos que tengo: [placa, fecha en que noté el cambio y monto cobrado].

Mis datos de contacto son: [correo y teléfono].

Atentamente,
[Nombres y apellidos]

Es un modelo de orientación que preparamos nosotros, no un formato oficial.

Paso a paso

Cómo reportar a la ATU un cobro irregular de pasaje

La evidencia decide el resultado. La ATU informó que en mayo de 2026 atendió más de 400 denuncias sobre medio pasaje, pasaje escolar y pase libre, y que más de 220 no pudieron convertirse en sanciones por falta de pruebas.

  1. Registra lo que pasó sin exponerte

    Si es seguro, toma una foto o un video. Procura que se vean la placa, la empresa, la ruta y el tarifario con el importe. No discutas a bordo ni pongas en riesgo tu seguridad.

  2. Anota fecha, hora y lugar

    La ATU pide estos datos. Anótalos en cuanto puedas, junto con el monto que te cobraron y el tipo de pasaje.

  3. Guarda tu boleto y tu carné

    Conserva el boleto, si te lo entregaron. Si el problema es con el medio pasaje o el pase libre, la ATU pide mostrar tu carné vigente.

  4. Escribe un resumen breve

    Cuenta en pocas líneas qué ocurrió. Puedes denunciar como persona agraviada o como testigo.

  5. Envíalo a la ATU

    Manda tu correo a [email protected] con la evidencia adjunta. Puedes usar el modelo de esta guía.

Qué debe verse en tu prueba

Fecha, hora y lugar

Del incidente, escritos en tu correo.

Tarifario

Donde se señale el importe del pasaje y la empresa. Si no había tarifario visible, dilo en tu reporte.

Placa

La del vehículo, legible en la foto o el video.

Ruta y empresa

El recorrido y el nombre de la empresa.

Resumen

Una síntesis de lo ocurrido, seas la persona agraviada o testigo.

Carné vigente

Si el problema es con el medio pasaje o el pase libre.

Modelo de reporte

Para: [email protected]
Asunto: Reporte de cobro de pasaje - placa [placa] - ruta [ruta] - [fecha]

Señores de la ATU:

Soy [nombres y apellidos], [persona afectada / testigo], y reporto el siguiente hecho:

Fecha y hora: [fecha y hora]
Lugar: [paradero o cruce de calles]
Empresa: [nombre que figura en el vehículo]
Ruta: [código o recorrido]
Placa: [placa]
Tipo de pasaje: [adulto / universitario / escolar / pase libre]
Monto que me cobraron: S/ [monto]
Monto que indica el tarifario: S/ [monto, o «no había tarifario visible»]

Resumen de lo ocurrido:
[Cuenta en pocas líneas qué pasó.]

Adjunto [fotos / video / boleto / carné vigente].

Pido que evalúen el caso y verifiquen si la tarifa cobrada fue registrada y comunicada conforme al reglamento.

Mis datos de contacto son: [correo y teléfono].

Atentamente,
[Nombres y apellidos]

Es un modelo de orientación que preparamos nosotros, no un formato oficial. La ATU también indica que en www.atu.gob.pe, en «Atención al usuario», hay una plataforma de denuncias donde puedes identificarte o denunciar de forma anónima.

Para problemas con el servicio del Metropolitano, los corredores o la Línea 1, revisa también nuestra guía de reclamos ante la ATU.

Sanciones

Qué multas puede recibir la empresa

Estos son los montos que la ATU publicó en 2026, con la UIT de S/ 5,500. Las multas son para el operador y las impone la ATU tras evaluar cada caso.

InfracciónQué sancionaMulta
RE29No registrar ante la ATU las tarifas o sus modificaciones1 UIT: S/ 5,500
RE46No respetar pases libres o tarifas diferenciadas, aunque el usuario presente su carné o documento10 % de la UIT: S/ 550
RE73No publicar en la flota la modificación de las tarifas5 % de la UIT: S/ 275 por vehículo
RE69No entregar boleto, o expedir uno que no corresponde a la tarifa del usuario o al operador5 % de la UIT: S/ 275
RE30No permitir el acceso de personas con discapacidad, adultos mayores, gestantes, niños o animales de compañía10 % de la UIT: S/ 550 al operador y una multa similar al conductor

Estos montos pueden cambiar. En setiembre de 2026, la ATU publicó un proyecto para modificar sus tablas de infracciones (R.P.E. 205-2026-ATU/PE). Hasta el 6 de noviembre de 2026 no encontramos su aprobación.

Combustible y subsidios

Por qué suben los pasajes y qué pasa con los subsidios

En 2026, el Gobierno aprobó tres subsidios por el alza de los combustibles. El D.U. 007-2026 explica que el precio del combustible se traslada a los pasajes y que busca mitigar ese traslado a los usuarios.

NormaA quién apoyaMontoPeriodo
D.U. 004-2026Transportistas de personas de ámbito nacional, regional y provincial, y de mercancíasS/ 4 por galón de diéselDos meses desde su publicación, en mayo de 2026
D.U. 006-2026 (ECO)Operadores del régimen excepcional en Lima y CallaoPor kilómetro: S/ 0.50 ómnibus, S/ 0.40 minibús y S/ 0.30 microbús60 días calendario desde su vigencia, en junio de 2026
D.U. 007-2026 (META-Lima y Callao)Operadores regulares autorizados por la ATUPor kilómetro: S/ 0.50 ómnibus, S/ 0.40 minibús y S/ 0.30 microbúsTres meses desde su vigencia, en agosto de 2026
D.U. 007-2026 (META-Nacional)Transportistas nacionales, regionales, provinciales y de mercancíasS/ 4 por galón de diéselCompras del 16 de agosto al 15 de noviembre de 2026

El subsidio no congela los pasajes. En el texto del D.U. 007-2026 no encontramos una prohibición de subir tarifas ni esa condición entre los requisitos del subsidio. No pudimos leer su lineamiento operativo, la R.P.E. 203-2026-ATU/PE. Tampoco es una ayuda directa para ti como pasajero: se paga a transportistas y operadores.

Qué vigilar en noviembre: el periodo de tres meses del META termina a mediados de mes. Hasta el 6 de noviembre de 2026 no encontramos una prórroga. Eso no significa que los pasajes vayan a subir. Si alguna empresa decide hacerlo, las reglas siguen siendo las mismas: registro previo y aviso en los vehículos.

Fuera de Lima y Callao

¿Y si vives en provincia o viajas a otra región?

Otras ciudades

El reglamento y los canales de esta guía son de la ATU. Fuera de Lima y Callao, consulta a la municipalidad provincial que autoriza el servicio.

Medio pasaje

La Ley 26271 se aplica al transporte urbano e interurbano de todo el país, incluida la obligación de exhibir las tarifas.

Viajes interprovinciales

Esta guía no los cubre. El reglamento que explicamos es el del transporte regular de Lima y Callao.

Ejemplos

Casos prácticos

Ejemplos para orientarte. La ATU es quien evalúa cada caso concreto.

Pregunta a la ATU

El cobrador subió 50 céntimos y no vi ningún aviso

Puede que el cambio no se haya comunicado como pide el reglamento, pero no lo sabrás solo por eso. Consulta si está registrado y guarda la evidencia del cobro.

Aviso con anticipación

Vi un aviso en el bus hace dos semanas

Si el aumento también se registró a tiempo, la empresa puede aplicarlo. Registro y aviso son obligaciones distintas.

Medio pasaje

El pasaje adulto subió a S/ 3.00

El medio pasaje universitario puede subir, pero no debe superar S/ 1.50 en días laborables, entre las 5:00 y las 24:00 horas.

Reúne pruebas

Me negaron el medio pasaje

Si es seguro, graba la negativa, el nombre de la empresa, la ruta y la placa. Envía también tu carné vigente.

Sin boleto

Pagué y no me dieron boleto

No entregarlo es la infracción RE69. Anota placa, ruta, fecha, hora y lugar.

Sin tarifario

El bus no tenía tarifas visibles

La ley pide que cada unidad exhiba las tarifas vigentes. Si puedes, muestra en tu evidencia que no había lista visible.

Antes de enviar

Errores que debilitan tu reporte

Mandar solo una queja escrita

Sin foto, video, placa ni ruta es difícil acreditar la infracción.

Grabar sin mostrar la placa

La ATU pide que se vea. Si no se puede en el mismo video, toma otra foto.

Usar solo el nombre popular de la ruta

Busca la razón social, el código o el nombre que figura en el vehículo.

Discutir a bordo

Tu seguridad va primero. Reúne los datos que puedas y repórtalo después.

Dar por hecho que el aumento es ilegal

La empresa puede subir su tarifa. Lo que hay que comprobar es el registro y el aviso.

Confundir ATU con municipalidad

La ATU cubre Lima y Callao. En otras ciudades, acude a la municipalidad provincial.

Glosario

Términos que verás en los tarifarios

Tarifa directa
Precio del servicio de un corredor en su recorrido general.
Tarifa zonal o diferencial
Precio menor para un tramo específico del corredor.
Tarifa integrada
Precio que incluye una conexión entre servicios dentro del tiempo permitido.
Operador
Empresa autorizada para prestar el servicio.
Pase libre
Beneficio de viajar sin pagar, en los casos que señala la ley.
UIT
Unidad Impositiva Tributaria. En 2026 equivale a S/ 5,500.
Lo que siempre preguntan

Preguntas frecuentes sobre el aumento de pasajes

¿Las empresas pueden subir el pasaje?

Sí. Según el reglamento de la ATU para el transporte regular, los operadores establecen sus tarifas. Pero deben registrar el cambio ante la ATU y comunicarlo antes de aplicarlo.

¿La ATU tiene que aprobar el aumento?

El reglamento no le pide a la ATU aprobar el monto. La empresa fija la tarifa y debe registrar la modificación ante la Dirección de Operaciones de la ATU.

¿Con cuánta anticipación deben avisar?

El registro ante la ATU debe hacerse como mínimo 10 días calendario antes de que rija la nueva tarifa. Después, la empresa debe publicar la comunicación dentro de sus vehículos y en sus medios de difusión como mínimo durante 7 días consecutivos antes de que rija.

¿El bus debe mostrar las tarifas?

Sí. El artículo 6 de la Ley 26271 dice que toda unidad de transporte público debe exhibir la lista de las tarifas vigentes.

¿Cómo sé si un aumento está registrado?

No encontramos una consulta pública de tarifas registradas por empresa para las rutas tradicionales. Pregunta en Aló ATU, al (01) 203-9000, o escribe a [email protected]. Si quieres una respuesta formal, presenta una solicitud de acceso a la información pública.

¿Dónde denuncio un cobro irregular de pasaje?

La ATU pide reportar las irregularidades en el cobro de pasajes en [email protected], con foto o video. Incluye fecha, hora, lugar, placa, empresa y ruta.

¿Qué pruebas pide la ATU?

Fecha, hora y lugar; el tarifario con el importe y la empresa; la placa; la ruta; y, en casos de medio pasaje o pase libre, el carné vigente. También pide una síntesis de lo ocurrido.

¿Puedo negarme a pagar el aumento?

No encontramos una norma que indique qué hacer a bordo en ese caso, y no podemos darte asesoría legal. Por tu seguridad, evita discutir. Guarda la evidencia y repórtalo a la ATU, que es quien evalúa si hubo una infracción.

¿El medio pasaje universitario sube si sube el pasaje adulto?

Puede subir. La Ley 26271 dice que el pasaje universitario no puede exceder el 50 % del pasaje adulto, así que el tope se mueve con esa tarifa. La empresa tampoco puede cobrarte más de esa mitad.

¿Sube el pasaje escolar?

La ATU informó en abril de 2026 que los aumentos registrados hasta entonces afectaban a las tarifas de adulto y universitario, y que el pasaje escolar se mantenía sin cambios. Es un dato de esa fecha: si te cobran más, pregunta a la ATU.

¿El medio pasaje universitario vale los fines de semana?

La Ley 26271 lo limita a días laborables, entre las 5:00 y las 24:00 horas, y exige presentar el carné universitario o de instituto.

¿Quién tiene pase libre?

Las personas con discapacidad severa inscritas en el CONADIS, con su carné amarillo (Ley 29973, art. 20, modificado por la Ley 30412). También los miembros de la Policía Nacional, sin incluir al personal de Sanidad ni a los especialistas (Ley 26271, art. 2). Esa ley menciona además a los miembros del Cuerpo de Bomberos Voluntarios entre quienes tienen derecho a pases.

¿Cuánto es la multa si la empresa no registra el aumento?

No registrar las tarifas o sus modificaciones es la infracción RE29, con una multa de 1 UIT: S/ 5,500 en 2026. No publicar la modificación en la flota es la RE73: S/ 275 por vehículo.

¿Cuánto cuesta el Metropolitano?

Según el tarifario de la ATU, el servicio troncal cuesta S/ 3.20 y la tarifa de alimentadores o integrada, S/ 3.50. Para estudiantes, solo troncal cuesta S/ 1.60 y alimentador o integrada, S/ 1.75.

¿Cuánto cuesta la Línea 1 del Metro?

El tarifario publicado por la ATU indica S/ 1.50 para adultos y S/ 0.75 para medio pasaje, más S/ 5.00 por la tarjeta.

¿El subsidio al transporte impide que suban los pasajes?

El D.U. 007-2026 busca mitigar el traslado de mayores costos a los usuarios, pero en su texto no encontramos una prohibición de subir tarifas. No pudimos leer su lineamiento operativo.

¿Qué pasa cuando termine el subsidio META?

El decreto lo otorga por tres meses desde su entrada en vigencia, en agosto de 2026. Hasta el 6 de noviembre de 2026 no encontramos una prórroga. Si una empresa decide subir su tarifa, igual debe registrarla y comunicarla antes.

¿Esto aplica en provincias?

El reglamento y los canales de esta guía son de la ATU, que cubre Lima y Callao. La Ley 26271 sí se aplica al transporte urbano e interurbano de todo el país. En otras ciudades, consulta a la municipalidad provincial.

¿Te dijeron algo distinto?

Si ves un dato distinto en El Peruano o en la ATU, cuéntanoslo y lo revisamos con la fuente oficial.

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