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Tus derechos frente a la Inteligencia Artificial en Perú: qué exige la Ley 31814

Ley 31814 y su reglamento D.S. 115-2025-PCM — vigente desde el 22 de enero de 2026 y obligatorio, desde el 10 de setiembre de 2026, en salud, educación, justicia, seguridad, economía y finanzas. Transparencia, etiquetado, explicación comprensible y supervisión humana

La Ley 31814, publicada el 5 de julio de 2023, promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del Perú, con un mandato claro: que la IA se desarrolle privilegiando a la persona y los derechos humanos, con un uso ético, sostenible, transparente y responsable. La autoridad técnico-normativa es la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital.

Su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo 115-2025-PCM (publicado el 9 de setiembre de 2025), está vigente desde el 22 de enero de 2026, pero su cumplimiento obligatorio avanza de forma gradual por sectores. Esta guía explica qué sistemas de IA están prohibidos, cuáles son de riesgo alto y exigen controles adicionales, qué derechos concretos tienes frente a un sistema que decide sobre ti, cómo la Ley 32314 agrava la pena de delitos cometidos con IA y deepfakes, y qué puedes hacer si un algoritmo te perjudicó.

Desde ayer ya es obligatorio en 6 sectores clave Ley 31814 · D.S. 115-2025-PCM · vigente desde 22-ene-2026

Desde el 10 de setiembre de 2026 la implementación del reglamento es obligatoria para los sistemas de IA usados en:

🏥
Salud, educación y justiciaSistemas de IA en estos 3 sectores ya deben cumplir el reglamento.
🛡️
Seguridad, economía y finanzasLos otros 3 sectores obligados desde ayer, 10-set-2026.
Transporte, comercio y trabajoSe suman el 10 de setiembre de 2027.
Todo lo demás, hasta 2029Producción, agro, energía y minería en 2028; el resto, en 2029.

Microempresas tienen 3 años de plazo adicional; pequeñas empresas, 2 años. Si un sistema de riesgo alto decide sobre ti, tienes derecho a una explicación comprensible.

Última actualización11 de setiembre de 2026
Entidad responsablePCM / Secretaría de Gobierno y Transformación Digital
Base legal vigenteLey 31814 · D.S. 115-2025-PCM · Ley 32314 · Ley 29733
Este contenido es informativo y no constituye asesoría legal. Verifica siempre el texto oficial en gob.pe antes de tomar decisiones legales.
Vigente desde 22-ene-2026 D.S. 115-2025-PCM
Obligatorio ahora en 6 sectores Salud, educación, justicia, seguridad, economía, finanzas
Multa máxima datos 100 UIT ≈S/550,000 por infracción muy grave (Ley 29733)
Clasificación de riesgo

Qué sí y qué no puede hacer la IA contigo

El reglamento de la Ley 31814 clasifica los sistemas de inteligencia artificial en tres niveles según el riesgo que representan para tus derechos. Esto es lo que está prohibido.

Manipularte o engañarte para decidir

Está prohibido que un sistema de IA use técnicas subliminales o explote tus vulnerabilidades para manipular o engañar tu toma de decisiones.

Armas letales autónomas sin control humano

Desarrollar armas letales autónomas que operan sin supervisión humana está prohibido por el reglamento.

Vigilancia masiva sin base legal

Ninguna entidad puede hacer vigilancia masiva mediante IA sin una base legal que la respalde o que afecte desproporcionadamente tus derechos fundamentales.

Inferir tu etnia, religión u orientación sexual desde tu biometría

Está prohibido analizar o inferir datos sensibles a partir de tus datos biométricos para deducir origen étnico, religión, opiniones políticas u orientación sexual, entre otros.

Identificarte en tiempo real en espacios públicos

La identificación biométrica en tiempo real en espacios públicos está prohibida, salvo para autenticación digital o investigación preliminar de delitos graves.

"Predecir" que vas a cometer un delito

Está prohibido que un sistema de IA pretenda predecir delitos basándose en perfiles o características personales de las personas.

Permitido, con controles

Sistemas de IA de riesgo alto: qué exige la ley

Estos usos de la IA están permitidos, pero el reglamento exige controles adicionales obligatorios porque afectan directamente tus derechos.

Gestión de activos críticos nacionales

Energía, agua, salud, transporte, telecomunicaciones y banca: la IA que gestiona estos activos críticos es de riesgo alto.

Evaluación de niñas, niños y adolescentes

Evaluaciones, acceso a centros educativos y control en exámenes, salvo que la IA cumpla una función complementaria que no reemplace la función pedagógica de un docente.

Selección, evaluación y cese laboral

Procesos de selección, evaluación, contratación y cese de trabajadores, y las condiciones de tu empleo, son de riesgo alto.

Acceso y priorización en programas sociales

Determinar si accedes o cómo se prioriza tu acceso a un programa social es una decisión de riesgo alto.

Evaluación crediticia

Que un sistema de IA evalúe si calificas para un crédito es riesgo alto, salvo cuando el sistema se usa para detectar fraude financiero.

Acceso a salud y sugerencia de diagnóstico

El tamizaje, la evaluación y la sugerencia de diagnóstico clínico con impacto significativo en tu salud son de riesgo alto.

Inferencia de emociones en el trabajo o el colegio

Inferir tus emociones en entornos laborales o educativos es riesgo alto, salvo por motivos médicos o de seguridad.

Todo lo demás es uso aceptable

Cualquier uso de la IA que no caiga en las categorías anteriores es uso aceptable, siempre que cumpla los principios de seguridad, no discriminación, privacidad, transparencia, rendición de cuentas y supervisión humana que exige el reglamento.

Cronograma oficial

La implementación es obligatoria por etapas, sector por sector

La primera disposición complementaria final del D.S. 115-2025-PCM fija 4 fechas de implementación obligatoria según el sector.

  1. 10-set-2026YA VIGENTE

    Salud, educación, justicia, seguridad, economía y finanzas

    Los sistemas de IA usados en estos 6 sectores ya deben cumplir el reglamento — la fecha límite fue ayer.

  2. 10-set-2027PRÓXIMO

    Transporte, comercio y trabajo

    Estos 3 sectores tienen hasta esta fecha para adecuar sus sistemas de inteligencia artificial al reglamento.

  3. 10-set-2028ETAPA 3

    Producción, agricultura, energía y minería

    Tercer bloque de sectores obligados a implementar el reglamento de la Ley 31814.

  4. 10-set-2029RESTO

    Todo otro uso no incluido antes

    Cualquier sector o uso de IA que no esté en los grupos anteriores queda obligado desde esta fecha, la última del cronograma.

Microempresas y pequeñas empresas tienen más plazo

El reglamento da 3 años adicionales a las microempresas y 2 años adicionales a las pequeñas empresas sobre cada fecha de este cronograma, para darles tiempo de adecuar sus sistemas de IA.

El corazón de la ley

Tus derechos si un sistema de IA decide sobre ti

Cuando un sistema de riesgo alto influye en una decisión sobre ti, la Ley 31814 te reconoce estos derechos concretos.

Información previa, clara y sencilla

Antes de que el sistema actúe, deben informarte: (1) cuál es la finalidad o uso del sistema, (2) cómo funciona, y (3) qué decisiones puede tomar sobre ti.

Etiquetado visible del contenido generado con IA

Es obligatorio marcar de forma visible cuando un producto, servicio o contenido fue generado con inteligencia artificial.

Explicación comprensible si te afecta

Si la IA impacta tus derechos humanos —por ejemplo, te niega un crédito, un trabajo o un beneficio social— tienes derecho a una explicación comprensible, en lenguaje accesible, de los criterios y factores que influyeron en el resultado.

Protección de tus datos personales

Los sistemas de IA deben cumplir la Ley de Protección de Datos Personales (Ley 29733): minimización de datos sensibles, seguridad desde el diseño y una base legítima para tratar tus datos.

Siempre hay una persona detrás de la decisión

En los sistemas de riesgo alto debe existir siempre supervisión humana: una persona real responsable de la decisión, nunca solo el algoritmo.

Ley 32314

Además: usar IA para delitos ahora agrava tu pena

Publicada el 29 de abril de 2025, la Ley 32314 modificó el Código Penal para castigar con más severidad los delitos cometidos con inteligencia artificial, deepfakes o manipulación de voz e imagen.

Si te difaman, estafan, plagian o suplantan usando un deepfake u otro contenido generado con IA, la ley ya no lo trata como un delito común: el uso de inteligencia artificial es ahora un agravante en delitos de difamación, estafa, pornografía infantil, plagio y violación de derechos de autor. El juez puede aumentar la pena hasta un tercio por encima del máximo legal cuando se usó IA para cometer el delito.

Delito agravado por IA o deepfakePena verificada
Pornografía infantil con IA o deepfakeNo menor de 6 ni mayor de 10 años de prisión
Difamación mediante deepfake u otro contenido con IA1 a 3 años de prisión + 120 a 365 días-multa
Estafa, plagio y violación de derechos de autor con IAAgravante: el juez puede aumentar la pena hasta 1/3 sobre el máximo legal
Según despachos legales especializados

Las sanciones de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPDP) y de INDECOPI frente al uso indebido de IA se basan en el análisis de despachos legales especializados sobre la aplicación de la Ley 29733 y el Código de Protección al Consumidor, no en un articulado exacto y exclusivo del reglamento de la Ley 31814. La ANPDP puede aplicar multas de hasta 100 UIT (aproximadamente S/550,000 con la UIT 2026 de S/5,500) en infracciones muy graves de datos personales, y hasta 5 UIT (aproximadamente S/27,500) en infracciones leves. INDECOPI puede intervenir en casos de afectación al consumidor o competencia desleal.

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Guía práctica

¿Un algoritmo te perjudicó? Esto puedes hacer

5 pasos con los canales oficiales verificados para reclamar cuando un sistema de IA de riesgo alto tomó una decisión que te afectó.

  1. 1

    Pide la explicación por escrito

    La entidad o empresa que usó el sistema de IA está obligada a decirte, en lenguaje simple, qué influyó en la decisión que te afectó. Solicítala formalmente y por escrito.

  2. 2

    Si es una entidad pública, presenta tu reclamo citando la Ley 31814

    Usa los canales regulares de reclamo de esa entidad — el mismo derecho de petición de siempre — señalando que la decisión involucró un sistema de IA de riesgo alto y que la ley exige una explicación comprensible.

  3. 3

    Si el problema es de datos personales, acude a la ANPDP

    Uso indebido de tus datos, falta de consentimiento o discriminación por perfilamiento: la autoridad competente es la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales (ANPDP), del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a través del portal de la ANPDP en gob.pe.

  4. 4

    Si el problema es como consumidor, acude a INDECOPI

    Si una empresa privada te afectó con un sistema de IA —por ejemplo, publicidad engañosa generada con IA— INDECOPI puede intervenir en defensa del consumidor y la competencia leal.

  5. 5

    Si fuiste víctima de un deepfake, denuncia penalmente

    Si te difamaron, estafaron o suplantaron con un deepfake u otro contenido generado con IA, es un delito agravado por la Ley 32314. Denuncia ante el Ministerio Público o la PNP y guarda evidencia (capturas, enlaces, metadata) antes de que el contenido se elimine.

Lo que siempre preguntan

Preguntas frecuentes sobre la Ley 31814 y la IA en Perú

Las dudas más comunes sobre tus derechos frente a la inteligencia artificial.

¿Qué es la Ley 31814?

Es la ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del Perú, publicada el 5 de julio de 2023. Busca que la IA se desarrolle privilegiando a la persona y los derechos humanos, con un uso ético, sostenible, transparente y responsable. La autoridad técnico-normativa es la PCM, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital.

¿Desde cuándo es obligatorio cumplir el reglamento?

El reglamento (D.S. 115-2025-PCM) está vigente desde el 22 de enero de 2026, pero su implementación obligatoria es gradual por sectores. Desde el 10 de setiembre de 2026 ya es obligatoria en salud, educación, justicia, seguridad, economía y finanzas. Transporte, comercio y trabajo se suman en 2027; producción, agricultura, energía y minería en 2028; y todo lo demás, en 2029.

¿Qué es un sistema de IA de "riesgo alto"?

Un sistema cuyo uso está permitido pero exige controles adicionales obligatorios por su impacto en tus derechos: gestión de activos críticos, evaluación educativa de menores, selección laboral, acceso a programas sociales, evaluación crediticia y acceso a salud con impacto significativo, entre otros.

¿Qué usos de la IA están prohibidos?

Manipularte con técnicas subliminales, desarrollar armas letales autónomas sin supervisión humana, hacer vigilancia masiva sin base legal, inferir datos sensibles desde tu biometría, identificarte en tiempo real en espacios públicos (salvo excepciones legales) o pretender predecir delitos según tu perfil.

¿Qué es el etiquetado de contenido generado con IA?

Es la obligación de marcar de forma visible cuando un producto, servicio o contenido fue generado con inteligencia artificial, para que sepas que no estás frente a un contenido enteramente humano.

¿Tengo derecho a que me expliquen una decisión tomada por un algoritmo?

Sí. Si un sistema de riesgo alto te niega un crédito, un trabajo o un beneficio social, tienes derecho a una explicación comprensible, en lenguaje accesible, de los criterios que influyeron en el resultado. Además, debieron informarte previamente sobre la finalidad, el funcionamiento y las decisiones que puede tomar el sistema.

¿Siempre hay una persona detrás de una decisión tomada con IA?

En los sistemas de riesgo alto, la normativa exige supervisión humana obligatoria: una persona real responsable de la decisión, no solo el algoritmo actuando sin control.

¿La ley aplica a mi uso personal de WhatsApp o redes sociales con IA?

No. La ley y su reglamento regulan el desarrollo y uso de sistemas de IA por entidades públicas y empresas, especialmente en usos de riesgo alto que afectan derechos (salud, educación, trabajo, créditos, programas sociales). No regula tu uso cotidiano y personal de apps de mensajería o redes sociales.

¿Qué hago si creo que un algoritmo me perjudicó?

Pide la explicación por escrito. Si es una entidad pública, reclama por sus canales regulares citando la Ley 31814. Si es un problema de datos personales, acude a la ANPDP. Si es como consumidor frente a una empresa, acude a INDECOPI. Y si fue un deepfake, denuncia penalmente.

¿Un deepfake es delito en Perú?

Sí. Usar IA —incluyendo deepfakes y manipulación de voz o imagen— para cometer difamación, estafa, pornografía infantil, plagio o violación de derechos de autor es ahora un agravante según la Ley 32314 (29-abr-2025). El juez puede aumentar la pena hasta un tercio sobre el máximo legal.

¿Qué pena tiene usar un deepfake para difamar o estafar a alguien?

La difamación mediante deepfake que difunde información falsa o degradante se castiga con 1 a 3 años de prisión más 120 a 365 días-multa. La pornografía infantil generada con IA o deepfake tiene pena de 6 a 10 años de prisión. Estafa, plagio y propiedad intelectual reciben el agravante correspondiente.

¿Las microempresas tienen más plazo para cumplir?

Sí. El reglamento da 3 años adicionales a las microempresas y 2 años adicionales a las pequeñas empresas respecto del cronograma general por sectores.

¿Qué autoridad vigila el cumplimiento de la ley?

La PCM, vía la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, es la autoridad técnico-normativa. En datos personales, la ANPDP (Ministerio de Justicia) puede multar hasta 100 UIT (≈S/550,000) en infracciones muy graves y hasta 5 UIT (≈S/27,500) en leves. INDECOPI interviene en afectaciones al consumidor.

Canales oficiales si necesitas reclamar

PCM — Secretaría de Gob. Digitalgob.pe/pcm
Autoridad técnico-normativa de la Ley 31814
ANPDP — Protección de Datosgob.pe/minjus
Reclamos por uso indebido de tus datos personales
INDECOPIgob.pe/indecopi
Reclamos de consumidor frente a empresas privadas
Ministerio Público / PNPgob.pe/mpfn
Denuncia penal por deepfakes (Ley 32314)

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