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Libro de reclamaciones de energía: cuándo usarlo y cuándo va el reclamo regulado

OSINERGMIN — Supervisor de Energía y Minería

En línea / Presencial osinergmin.gob.pe

El libro de reclamaciones es el registro —físico o virtual— donde dejas constancia de tu disconformidad con un proveedor. Lo regula el Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley 29571), en el ámbito de INDECOPI, y aplica a todo proveedor, incluidas las empresas de luz y gas y la propia OSINERGMIN, que cuentan con libro físico en sus oficinas y virtual en sus portales.

Pero ojo: para los servicios públicos regulados de electricidad y gas natural, la factura, los cortes y la calidad del suministro no se resuelven por el libro de reclamaciones, sino por la vía regulada: reclamo ante tu empresa y apelación ante la JARU de OSINERGMIN. El libro es un mecanismo distinto y complementario, útil para quejas de trato o atención. Aquí te explicamos cuándo usar cada uno.

Última actualización28 de mayo de 2026
Entidad responsableOSINERGMIN
Fuente oficialosinergmin.gob.pe
Guía informativa independiente. No somos OSINERGMIN. Verifica siempre en la fuente oficial.
Costo Gratis
Respuesta Según normativa
Modalidad En línea / Presencial
Libro de reclamaciones ≠ reclamo regulado: no son lo mismo y no se reemplazan

El libro de reclamaciones (Código de Protección y Defensa del Consumidor, Ley 29571, en el ámbito de INDECOPI) sirve para dejar constancia de tu disconformidad o de tu malestar con la atención de un proveedor. Es un mecanismo general que aplica a casi cualquier empresa, incluidas las de energía y la propia OSINERGMIN.

El reclamo regulado de luz y gas es otra cosa: cuando lo que cuestionas es la facturación, un corte o la calidad del suministro, el canal correcto es el reclamo ante tu empresa distribuidora y, si no quedas conforme, la apelación ante la JARU de OSINERGMIN (Directiva 269-2014-OS/CD). Solo esta vía puede ordenar una refacturación, la reposición del servicio o el silencio positivo a tu favor.

Son mecanismos complementarios: dejar una hoja en el libro de reclamaciones por la mala atención no detiene plazos ni reemplaza al reclamo regulado. Si tu problema de fondo es la luz o el gas, presenta el reclamo regulado; usa el libro para la queja de trato. Puedes incluso presentar ambos a la vez.

La decisión clave

Cuándo usar el libro de reclamaciones y cuándo el reclamo regulado

Antes de reclamar, identifica si tu caso es de trato o atención (libro de reclamaciones) o de servicio regulado de luz y gas (reclamo ante la empresa y la JARU).

Usa el libro de reclamaciones cuando…

  • Te trataron mal o te dieron mala información en la oficina comercial.
  • Te hicieron esperar de forma excesiva o no resolvieron tu consulta.
  • Un canal de atención (web, app, central) no funcionaba o te dejó sin respuesta.
  • Quieres dejar constancia formal de tu disconformidad con la atención.
  • Tu queja es contra la atención de la propia OSINERGMIN como institución.

Usa el reclamo regulado (empresa → JARU) cuando…

  • Tu recibo de luz o gas llegó elevado o con un cobro indebido.
  • Te cortaron el servicio o pides su reposición.
  • Reclamas la calidad del suministro o interrupciones.
  • Buscas que te refacturen, te devuelvan dinero o se declare el silencio positivo.
  • Quieres apelar ante la JARU de OSINERGMIN en segunda instancia.
Comparativa

Diferencias entre el libro de reclamaciones y el reclamo regulado de energía

Quién resuelve, para qué sirve, qué efecto tiene y en qué norma se basa cada mecanismo.

AspectoLibro de reclamacionesReclamo regulado (luz y gas)
Para qué sirveQuejas de trato y atención; dejar constancia de disconformidadFacturación, cortes y calidad del servicio de luz y gas
Quién lo resuelveEl propio proveedor (empresa u OSINERGMIN); supervisa INDECOPILa empresa distribuidora (1.ª instancia) y la JARU de OSINERGMIN (2.ª instancia)
Efecto sobre el servicioNo ordena refacturar, reponer ni declarar silencio positivoPuede ordenar refacturación, reposición y silencio administrativo positivo
PlazosEl que fija la normativa del Código del Consumidor10 a 30 días hábiles para resolver; 15 días hábiles para apelar ante la JARU
Norma que lo regulaLey 29571 — Código de Protección y Defensa del ConsumidorRes. 269-2014-OS/CD (mod. 014-2025-OS/CD) de OSINERGMIN
CostoGratis (físico y virtual)Gratis, sin abogado

Regla práctica: si tu problema de fondo es la factura, un corte o la calidad del servicio de luz o gas, usa el reclamo regulado; el libro de reclamaciones queda para el trato y la atención.

Documentos necesarios

Requisitos para dejar tu reclamo o queja en el libro

Lo que necesitas para registrar una hoja en el libro de reclamaciones, físico o virtual, de tu empresa de energía o de OSINERGMIN.

🪪
Documento de identidad

Tu DNI o documento de identidad para identificarte como consumidor. No necesitas abogado ni pagar tasa alguna.

📧
Correo o medio de contacto

Una dirección de correo o teléfono válido donde recibirás la constancia y la respuesta del proveedor. Verifica que esté bien escrito.

📝
Descripción clara del hecho

Explica con detalle qué ocurrió: fecha, oficina o canal de atención, persona que te atendió y por qué estás disconforme.

📂
Evidencia que respalde tu caso

Fotos, capturas, correos o comprobantes que sustenten tu queja de trato o atención. No son obligatorios, pero fortalecen tu hoja de reclamación.

Paso a paso

Cómo dejar tu reclamo o queja en el libro de reclamaciones

Sigue estos pasos para registrar tu hoja sin perder la vía del reclamo regulado de luz y gas.

  1. 1

    Identifica si tu caso es de trato o de servicio regulado

    Si lo que reclamas es la facturación, un corte o la calidad del suministro de luz o gas, esa es materia del reclamo regulado ante tu empresa y la JARU. El libro de reclamaciones es para la mala atención, el trato o la demora.

  2. 2

    Ubica el libro de reclamaciones físico o virtual

    Tanto las empresas distribuidoras como OSINERGMIN cuentan con libro de reclamaciones físico (en sus oficinas de atención) y virtual (en sus portales web). Usa el que te resulte más cómodo.

  3. 3

    Elige entre reclamo y queja

    En la hoja, distingue si tu caso es un reclamo (disconformidad con un producto o servicio) o una queja (malestar con la atención recibida).

  4. 4

    Completa el formulario con tus datos y el detalle

    Ingresa tu DNI, nombre y correo, y describe con claridad el hecho: fecha, oficina o canal, persona que te atendió y qué ocurrió.

  5. 5

    Adjunta la evidencia que respalde tu caso

    Sube fotos, correos, capturas o comprobantes que sustenten tu queja de trato o atención.

  6. 6

    Guarda el código de tu hoja de reclamación

    Recibirás un código o constancia de la hoja de reclamación. Guárdalo: lo necesitarás para hacer seguimiento de la respuesta del proveedor.

  7. 7

    Si el fondo es luz o gas, presenta además el reclamo regulado

    El libro no detiene ni reemplaza la vía regulada: si tu problema es la factura, el corte o la calidad del servicio, presenta el reclamo ante tu empresa y, de ser necesario, apela ante la JARU de OSINERGMIN.

Información de pago

Costo del trámite

Pago — Libro de reclamaciones

Costo totalGratis (sin costo)
Libro físicoSin costo
Libro virtualSin costo
AbogadoNo es necesario
📋

Lo esencial del libro de reclamacionesPara no confundirlo con el reclamo regulado de luz y gas · Ley 29571

⚖️
No reemplaza al reclamo reguladoLa factura, los cortes y la calidad de luz y gas van por el reclamo ante la empresa y la JARU, no por el libro.
🤝
Son complementariosPuedes dejar la hoja por la mala atención y, a la vez, presentar el reclamo regulado por el servicio.
🏢
Físico y virtualLas empresas y OSINERGMIN tienen libro de reclamaciones en sus oficinas y en sus portales web.
🆓
Gratis y sin abogadoRegistrar tu reclamo o queja no cuesta nada y te deben entregar una constancia o código.

Contacto comercial: contacto@tramitesperu.com

Recomendación verificada

Lo que TrámitesPerú recomienda

Define primero la vía correcta. Si tu problema es la factura, el corte o la calidad del servicio, ve directo al reclamo regulado; el libro de reclamaciones queda para el trato y la atención.

Puedes usar ambos a la vez. Deja la hoja en el libro por la mala atención y, en paralelo, presenta el reclamo regulado por el servicio. Uno no anula al otro.

Guarda la constancia o el código. Lo necesitarás para consultar el estado de tu hoja y la respuesta del proveedor.

Sé específico y adjunta evidencia. Fecha, oficina o canal, persona que te atendió y documentos de respaldo hacen tu queja mucho más sólida.

Ojo con esto

Errores que otros no te cuentan

Creer que el libro reemplaza al reclamo regulado. Para la factura, el corte o la calidad de la luz o el gas, la única vía que resuelve de fondo es el reclamo ante la empresa y la apelación ante la JARU; el libro no ordena refacturar ni reponer el servicio.

Dejar solo la hoja en el libro y dejar correr los plazos. El libro de reclamaciones no detiene los plazos del reclamo regulado. Si tu problema es de servicio, preséntalo por la vía regulada para no quedarte sin acción.

No incluir datos de contacto correctos. Si tu correo o teléfono está mal escrito, no recibirás la constancia ni la respuesta del proveedor.

Describir el problema de forma vaga. Una hoja sin fecha, canal ni detalle específico dificulta la evaluación y puede retrasar la respuesta.

Lo que siempre preguntan

Lo que la gente pregunta sobre el libro de reclamaciones de energía

¿El libro de reclamaciones reemplaza al reclamo regulado de luz o gas?

No. Para los servicios públicos regulados de electricidad y gas natural, la facturación, los cortes y la calidad del servicio se resuelven por la vía regulada: reclamo ante tu empresa distribuidora y, si no quedas conforme, apelación ante la JARU de OSINERGMIN (Directiva 269-2014-OS/CD). El libro de reclamaciones (Ley 29571) es un mecanismo distinto y complementario, útil para quejas de trato o atención, pero no sustituye ese procedimiento.

¿Qué es el libro de reclamaciones y en qué norma se basa?

Es el registro físico o virtual donde dejas constancia de tu disconformidad con un proveedor. Lo regula el Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley 29571), cuyo ente rector es INDECOPI. Todo proveedor que atiende consumidores —incluidas las empresas de energía y la propia OSINERGMIN— debe ponerlo a disposición.

¿Cuál es la diferencia entre reclamo y queja en el libro de reclamaciones?

En el libro de reclamaciones, un reclamo expresa tu disconformidad con el producto o servicio recibido, mientras que una queja expresa tu malestar con la atención o el trato. Ten en cuenta que estos términos no son lo mismo que el reclamo regulado de energía ni que la queja ante la JARU, que son figuras del procedimiento de OSINERGMIN.

¿Cuándo conviene usar el libro de reclamaciones en temas de energía?

Cuando tu molestia es por el trato o la atención: demoras en una oficina comercial, mala información, un canal que no funciona o una negativa a recibir tu reclamo. Para la factura, el corte o la calidad del suministro, usa la vía regulada del reclamo ante la empresa y la JARU.

¿Las empresas de energía y OSINERGMIN tienen libro de reclamaciones físico y virtual?

Sí. Tanto las empresas distribuidoras de luz y gas como OSINERGMIN cuentan con libro de reclamaciones en sus oficinas (físico) y en sus portales web (virtual). Puedes usar el que te resulte más cómodo; en ambos casos te deben entregar una constancia o código de tu hoja.

¿Cuánto cuesta dejar una hoja en el libro de reclamaciones?

Es totalmente gratuito, tanto en su versión física como virtual. No se cobra tasa alguna ni necesitas abogado para registrar tu reclamo o queja.

¿En cuánto tiempo me responden una hoja del libro de reclamaciones?

El proveedor debe responder en el plazo que fija la normativa del Código de Protección y Defensa del Consumidor. La respuesta llega al correo o al medio de contacto que dejaste registrado. Si tu caso de fondo es de luz o gas, recuerda que los plazos vinculantes son los del reclamo regulado ante la empresa y la JARU.

¿Qué necesito para dejar mi reclamo o queja en el libro?

Tus datos de identificación (DNI o documento), un correo o medio de contacto válido y una descripción clara del hecho: fecha, oficina o canal, qué ocurrió y, si la tienes, evidencia que lo respalde. No necesitas pagar ni contratar abogado.

¿Dónde encuentro el libro de reclamaciones virtual?

En el portal web de tu empresa distribuidora de luz o gas, y en el portal de OSINERGMIN (osinergmin.gob.pe). Busca el enlace al libro de reclamaciones virtual, completa el formulario y guarda la constancia que te emitan.

¿Una hoja en el libro de reclamaciones obliga a la empresa a darme la razón?

No. El libro de reclamaciones obliga al proveedor a registrar tu disconformidad y a responderla, pero no resuelve de fondo el servicio regulado. Para que se ordene una refacturación, una reposición del servicio o el silencio positivo a tu favor, la vía es el reclamo regulado y la apelación ante la JARU.

¿Puedo presentar el libro de reclamaciones y el reclamo regulado a la vez?

Sí, son mecanismos complementarios. Puedes dejar la hoja en el libro de reclamaciones por la mala atención y, en paralelo, presentar el reclamo regulado ante tu empresa por la factura, el corte o la calidad del servicio. Uno no anula al otro.

¿Dónde reclamo si el problema es la factura, un corte o la calidad de la luz?

Esos casos van por la vía regulada: presenta tu reclamo ante la empresa distribuidora (Luz del Sur, Enel, Hidrandina, SEAL, Cálidda, entre otras) y, si no quedas conforme, apela ante la JARU de OSINERGMIN dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación. Es gratis y no necesitas abogado.

¿Qué hago si la empresa se niega a recibir mi reclamo o a entregarme el libro?

Si te niegan injustificadamente recibir un reclamo regulado, puedes presentar una queja ante la JARU de OSINERGMIN. Si lo que te niegan es el libro de reclamaciones del Código del Consumidor, puedes dejar constancia y reportarlo ante INDECOPI, que supervisa esa obligación.

Información útil de OSINERGMIN

Teléfono0800-41-800 (gratuita)
Para luz y gasReclamo regulado ante la empresa y la JARU
ModalidadLibro físico y virtual, gratis

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