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Denunciar discriminación ante la Defensoría del Pueblo: cómo y dónde acudir

Defensa del derecho a la igualdad · Defensoría del Pueblo

En línea / Presencial defensoria.gob.pe

¿Te trataron distinto por tu género, tu origen, tu discapacidad o tu forma de hablar? La discriminación es todo trato diferenciado y perjudicial, sin justificación razonable, basado en una condición de la persona. La Constitución reconoce el derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminado (art. 2, inciso 2), y la Defensoría del Pueblo lo defiende sobre todo cuando quien discrimina es una entidad del Estado o un servicio público. Aquí lo que presentas es una queja, no una denuncia penal: la Defensoría investiga, supervisa y recomienda, de forma 100% gratuita y sin abogado. Y si tu caso es de consumo, laboral o constituye delito, te explicamos exactamente a quién acudir.

Última actualización26 de mayo de 2026
Entidad responsableDefensoría del Pueblo
Fuente oficialdefensoria.gob.pe
Guía informativa independiente. No somos la Defensoría del Pueblo. Verifica siempre en la fuente oficial.
Costo Gratis Todos los servicios (Ley 26520)
Tiempo Orientación inmediata Queja: hasta 120 días hábiles
Modalidad Línea, web o presencial 0800-15170 · WhatsApp · sede
Qué es y cuándo interviene

Qué es discriminación y cuándo entra la Defensoría del Pueblo

Hay discriminación cuando se te da un trato distinto y perjudicial —se te excluye, se te niega un derecho o se te trata peor— por una condición tuya, sin una razón objetiva que lo justifique. No toda diferencia es discriminación, pero sí lo es cuando se basa en quién eres.

¿Es una "denuncia" o una "queja"? No es lo mismo. Ante la Defensoría del Pueblo, lo que presentas técnicamente es una queja: la Defensoría no es un juez ni un fiscal, no impone multas ni dicta sentencias. Investiga, supervisa al Estado y emite recomendaciones para que se corrija el acto discriminatorio. La denuncia penal —para que se castigue a alguien con cárcel por el delito de discriminación (art. 323 del Código Penal)— se presenta ante la Fiscalía o la Policía, no aquí. Por eso, antes de empezar, conviene saber a quién acudir según tu caso.

La Defensoría interviene con fuerza cuando el responsable es una entidad del Estado o un servicio público: un hospital que te niega atención, una municipalidad que te excluye, un colegio público, un programa social o una entidad que rechaza un trámite por tu origen, género o discapacidad. Para la discriminación entre privados, la vía suele ser otra (mira la tabla siguiente).

No te equivoques de puerta

Dónde denunciar discriminación según tu caso

La discriminación se denuncia en distintas entidades según quién la cometió y qué quieres lograr. Esta es la guía honesta que evita que tu caso se demore o termine en la ventanilla equivocada.

Tu casoDónde acudirQué puede pasar
Te discriminó una entidad del Estado o un servicio público (hospital, municipalidad, colegio público, programa social, trámite). Defensoría del Pueblo (queja) Investiga, supervisa y recomienda que se corrija el acto y se restituya tu derecho.
Te negaron atención, ingreso o un servicio en un local, restaurante, discoteca, banco o tienda privada (discriminación en el consumo). INDECOPI Puede investigar y multar al establecimiento por discriminación al consumidor.
Te discriminaron en tu empleo en una empresa privada (contratación, ascenso, despido, trato). MTPE / SUNAFIL SUNAFIL fiscaliza y puede sancionar al empleador por acto discriminatorio.
Quieres que el responsable sea sancionado penalmente (delito de discriminación, art. 323 CP). Fiscalía / PNP Se inicia una investigación penal que puede llevar el caso al Poder Judicial.
Sufriste discriminación racial o étnica (color de piel, origen, lengua). "Alerta contra el Racismo" (Min. de Cultura) Plataforma especializada que registra y orienta; complementa a las demás vías.

Si dudas, empieza por la Defensoría: aunque tu caso no sea de su competencia directa, te orientan gratis y te indican exactamente a qué entidad acudir y cómo. Y un mismo hecho puede ir por varias vías a la vez (por ejemplo, una queja ante la Defensoría y una denuncia penal en la Fiscalía).

Motivos protegidos

Tipos de discriminación que puedes denunciar

El derecho a la igualdad protege contra el trato discriminatorio por cualquier condición de la persona. Estos son los motivos más frecuentes que puedes denunciar ante la Defensoría u otra entidad competente.

⚧️
Género o sexo

Trato desigual por ser mujer, hombre o por estereotipos de género, incluido el acoso por razón de sexo.

🧑🏿
Origen étnico o racial

Discriminación por color de piel, rasgos físicos, apellidos o pertenencia a un pueblo indígena o afroperuano.

Discapacidad

Exclusión o trato peor por una discapacidad física, sensorial, mental o intelectual, o por no dar ajustes razonables.

👴
Edad

Discriminación por ser niño, joven o adulto mayor, por ejemplo en el acceso a servicios o atención.

🏳️‍🌈
Orientación sexual e identidad de género

Trato discriminatorio por ser lesbiana, gay, bisexual, trans o por la identidad de género de la persona.

🛐
Religión o creencias

Discriminación por la religión que profesas, por practicarla o por no tener ninguna creencia.

🗣️
Idioma o lengua

Trato desigual por hablar quechua, aimara u otra lengua originaria, o por tu acento o forma de hablar.

💰
Condición económica o social

Discriminación por nivel socioeconómico, lugar de procedencia, vestimenta o condición de pobreza.

🩺
Estado de salud

Trato discriminatorio por una enfermedad o condición de salud, como vivir con VIH u otra patología.

🤰
Embarazo o maternidad

Discriminación por estar embarazada o ser madre, frecuente en el acceso a servicios, estudios o empleo.

Paso a paso

Cómo denunciar discriminación ante la Defensoría del Pueblo, paso a paso

Sigue estos pasos para presentar tu queja por discriminación de una entidad pública de forma gratuita, sin abogado y por el canal que prefieras.

  1. 1

    Identifica el acto discriminatorio y al responsable

    Define con claridad qué acto de discriminación sufriste o presenciaste, en qué se basó (género, origen, discapacidad, edad…) y, sobre todo, quién lo cometió: si fue una entidad del Estado o un servicio público, la Defensoría es la vía correcta.

  2. 2

    Reúne la evidencia

    Junta toda la prueba posible: fotos, videos, capturas de pantalla, audios, el cartel o aviso discriminatorio, datos del lugar y la fecha, nombres de los responsables y testimonios de testigos. Mientras más documentes, más sólida será la intervención.

  3. 3

    Presenta tu caso por el canal que prefieras

    Llama gratis a la línea 0800-15170 (24 horas), escribe por WhatsApp al +51 947 951 412, usa el formulario "Déjanos tu caso" en defensoria.gob.pe, el correo [email protected] o acude a una oficina defensorial. No necesitas abogado ni carta poder.

  4. 4

    La Defensoría investiga y supervisa

    La Defensoría investiga el caso, pide información a la entidad responsable y supervisa cómo te atiende. Si abre una queja, te entrega un número de caso con el que puedes consultar el estado en línea.

  5. 5

    Recibe recomendaciones y, si hace falta, derivación

    La Defensoría emite recomendaciones para que se corrija el acto y se restituya tu derecho. Si tu caso requiere sanción, te orienta para acudir a INDECOPI, SUNAFIL, la Fiscalía o el Poder Judicial, según corresponda.

Cómo presentar tu caso

Canales gratuitos para denunciar discriminación ante la Defensoría

Tienes varias vías oficiales para presentar tu queja por discriminación. Todas son gratuitas: elige la que más te convenga.

CanalDato de contactoDisponibilidadIdeal para
Línea gratuita 0800-15170 24 horas, todos los días Orientación inmediata por voz, desde fijo o celular de cualquier operador.
WhatsApp +51 947 951 412 Horario de atención Relatar el caso por escrito y adjuntar fotos, videos o capturas.
Formulario web apps2.defensoria.gob.pe/sidPublic 24 horas Dejar tu caso ("Déjanos tu caso") con respaldo documental y recibir un número de seguimiento.
Correo [email protected] Respuesta en días hábiles Enviar tu queja detallada por escrito con la evidencia que tengas.
Chat en vivo defensoria.gob.pe Horario de atención Resolver dudas rápidas y saber a qué entidad acudir, sin llamar.
Presencial Jr. Ucayali 394-398, Lima (y oficinas a nivel nacional) Lun. a vie., 8:30 a. m. – 4:30 p. m. Atención cara a cara, también en quechua y aimara en varias sedes.
Alcance real del servicio

Qué sí hace y qué no hace la Defensoría ante una discriminación

Saber hasta dónde llega la Defensoría —y dónde no— te ahorra tiempo y evita falsas expectativas. Es un dato que el portal oficial casi no explica.

Sí hace

  • Recibe tu queja por discriminación de una entidad del Estado o un servicio público.
  • Investiga, pide explicaciones a la entidad responsable y supervisa cómo te atiende.
  • Emite recomendaciones para que se corrija el acto y se restituya tu derecho.
  • Te orienta gratis sobre a qué entidad acudir si el caso es de consumo, laboral o penal.
  • Te atiende sin abogado, sin costo, a favor de un tercero y en lenguas originarias.
  • Puede pedir reserva de tu identidad si temes represalias.

No hace

  • No multa ni sanciona al que discrimina: no tiene facultades coercitivas.
  • No dicta sentencias ni impone penas: la cárcel por el delito (art. 323 CP) la ve la Fiscalía y el Poder Judicial.
  • No investiga la discriminación entre privados: consumo va a INDECOPI; laboral, a SUNAFIL.
  • No te representa en juicio (eso es la Defensa Pública gratuita del MINJUS).
  • No otorga dinero, indemnizaciones ni reparaciones económicas.
  • No reemplaza al Poder Judicial, a INDECOPI ni a SUNAFIL.
Casos especiales

Situaciones particulares al denunciar discriminación

🛒
Te negaron el ingreso o la atención en un local privado

Si una discoteca, restaurante, banco o tienda te negó el acceso o el servicio por tu apariencia, origen u otra condición, es discriminación en el consumo: la entidad que sanciona es INDECOPI. La Defensoría puede orientarte, pero no investiga relaciones privadas de consumo.

⚖️
Quieres que se castigue penalmente al responsable

La discriminación e incitación a la discriminación son delito (art. 323 del Código Penal). Para una sanción penal debes denunciar ante la Fiscalía o la Policía. Puedes hacerlo en paralelo a tu queja ante la Defensoría.

🌎
Discriminación racial o étnica

Además de la Defensoría, INDECOPI o la Fiscalía, existe la plataforma "Alerta contra el Racismo" del Ministerio de Cultura, un canal especializado para reportar y orientar casos de discriminación por origen étnico, color de piel o lengua.

🕵️
Tienes miedo a represalias

Puedes pedir orientación sin identificarte y, si abres una queja, solicitar reserva de tu identidad. La Defensoría también atiende denuncias presentadas a favor de un tercero, sin necesidad de carta poder.

Evita estos errores

Errores comunes al denunciar discriminación

Acudir a la entidad equivocada. La discriminación en un local privado va a INDECOPI; la laboral en empresa privada, a SUNAFIL. La Defensoría brilla cuando el responsable es el Estado o un servicio público.

Esperar que la Defensoría sancione o indemnice. No multa, no dicta sentencias ni otorga dinero: investiga, supervisa y recomienda. La sanción la dan INDECOPI, SUNAFIL o el Poder Judicial.

No reunir evidencia a tiempo. Sin fotos, videos, audios o testigos, el caso pierde fuerza. Documenta el hecho, el lugar, la fecha y a los responsables apenas ocurra.

Pagar a un "tramitador". Todos los servicios de la Defensoría son gratuitos y no necesitas abogado. Nadie debe cobrarte por presentar tu queja.

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Recomendación verificada

Lo que TrámitesPerú recomienda

Empieza con una llamada gratis. El 0800-15170 atiende 24 horas y, en minutos, te dicen si tu caso va a la Defensoría, a INDECOPI, a SUNAFIL o a la Fiscalía.

Guarda toda la evidencia. Fotos, videos, audios, capturas, datos del lugar y testigos. Mientras más pruebas tengas, más efectiva será la intervención.

Puedes pedir reserva de tu identidad. Si temes represalias, indícalo: la Defensoría protege tus datos y también recibe denuncias a favor de un tercero.

Lo que siempre preguntan

Preguntas frecuentes sobre cómo denunciar discriminación

¿Ante quién denuncio una discriminación?

Depende de quién discriminó. Si fue una entidad del Estado o un servicio público, acude a la Defensoría del Pueblo (es una queja). Si te negaron atención o ingreso en un local, banco o tienda privada, es un caso de consumo y va a INDECOPI. Si fue en tu empleo en una empresa privada, corresponde al MTPE o a SUNAFIL. Y si quieres que se sancione penalmente, es una denuncia por delito ante la Fiscalía o la PNP.

¿La discriminación es delito en el Perú?

Sí. El artículo 323 del Código Penal tipifica la discriminación y la incitación a la discriminación como delito, con pena privativa de libertad. Para que se persiga penalmente debes presentar una denuncia ante la Fiscalía o la Policía Nacional; la Defensoría del Pueblo no es la vía penal, pero puede orientarte y acompañarte.

¿La Defensoría del Pueblo sanciona al que discrimina?

No. La Defensoría no multa ni dicta sanciones: no tiene facultades coercitivas. Investiga, supervisa al Estado y emite recomendaciones para que se corrija el acto discriminatorio. Si el caso requiere una sanción, te orienta para acudir a INDECOPI, SUNAFIL, la Fiscalía o el Poder Judicial, según corresponda.

¿Qué motivos de discriminación puedo denunciar?

Cualquier trato diferenciado sin justificación por motivos como género o sexo, origen étnico o racial, discapacidad, edad, orientación sexual e identidad de género, religión o creencias, idioma o lengua, condición económica o social, estado de salud o embarazo, entre otros.

¿La denuncia ante la Defensoría tiene algún costo?

No. Todos los servicios de la Defensoría del Pueblo son 100% gratuitos por mandato de la Ley N.º 26520. No necesitas abogado ni pagar a ningún tramitador.

¿Puedo denunciar si no soy la víctima directa?

Sí. Cualquier persona, natural o jurídica, individual o colectiva, puede acudir a la Defensoría, incluso a favor de un tercero. Puedes denunciar un acto de discriminación que presenciaste o que afectó a un familiar, vecino o comunidad.

¿Me negaron la atención en un banco o restaurante por mi apariencia: a quién acudo?

Si te negaron el ingreso, la atención o un servicio en un local, banco, restaurante o tienda privada por tu apariencia, origen u otra condición, es una discriminación en el consumo y la entidad competente es INDECOPI, que sí puede multar al establecimiento. La Defensoría puede orientarte, pero no investiga relaciones de consumo privadas.

¿La discriminación en mi trabajo la ve la Defensoría?

Si trabajas en una empresa privada, la discriminación laboral la atienden el Ministerio de Trabajo (MTPE) y SUNAFIL, que fiscaliza y sanciona al empleador. Si la discriminación es de una entidad pública (por ejemplo, en un concurso de méritos del Estado), sí puedes acudir a la Defensoría.

¿Qué es la plataforma Alerta contra el Racismo?

Es una plataforma del Ministerio de Cultura para reportar y orientar sobre casos de discriminación étnico-racial. Sirve como canal especializado para discriminación por origen étnico, color de piel o lengua, y complementa lo que puedes hacer ante la Defensoría, INDECOPI o la Fiscalía.

¿Necesito abogado para denunciar discriminación ante la Defensoría?

No. La atención es directa y en lenguaje simple: describes lo que pasó con tus propias palabras y un especialista te orienta. Tampoco necesitas carta poder para denunciar a favor de otra persona.

¿Puedo denunciar de forma anónima o pedir reserva de mi identidad?

Puedes pedir orientación sin identificarte. Para abrir una queja con seguimiento sí deberás dejar tus datos de contacto, pero puedes solicitar reserva de tu identidad si temes represalias.

¿Qué evidencia me conviene reunir?

Todo lo que documente el hecho: fotos, videos, capturas de pantalla, audios, el cartel o aviso discriminatorio, datos del lugar y la fecha, nombres de los responsables y testimonios de testigos. Mientras más pruebas tengas, más sólida será la intervención.

¿Cuánto demora la Defensoría en atender mi caso?

Si solo necesitas orientación, es inmediata por la línea 0800-15170 o el chat. Si se abre una queja, la Defensoría investiga en un plazo de hasta 120 días hábiles antes de emitir sus recomendaciones, según la complejidad del caso.

¿Puedo denunciar desde regiones o desde el extranjero?

Sí. La línea 0800-15170 funciona en todo el país. Desde el extranjero o si no puedes llamar, usa el WhatsApp +51 947 951 412, el correo [email protected] o el formulario "Déjanos tu caso" en defensoria.gob.pe. También hay oficinas defensoriales en todas las regiones.

Información útil de la Defensoría del Pueblo

Línea gratuita0800-15170 (24 horas)
WhatsApp+51 947 951 412
Correo de consultas[email protected]
Central telefónica(01) 311 0300
Sede centralJr. Ucayali 394-398, Lima
Horario oficinasLunes a viernes, 8:30 a. m. a 4:30 p. m.

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